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“一刀切”关停之危害,石材企业关停殃及上下游稳定

文字:[大][中][小] 2019-7-14    浏览次数:406    

6月11日,《人民日报》发表了题为《环保执法要“严”也要“准”》的文章。文中指出,石材企业突关停,殃及上下游之稳定。“一律关停”“先停再说”等对付中央环保督察的做法将被严禁!文中除举例说明石材关停之影响外,还谈了“一律关停”做法的其他危害,并提出了一些有益见解。


“一刀切”关停之危害


企业损失无人管,经营缺乏安全感


中央环保督察开展以来,动真碰硬,成效显著。但是,个别地方平时不作为、临时乱作为,一到督察时就简单粗暴地对相关企业停工停业停产。笔者曾不止一次听到企业吐槽,能上的环保设备企业都上了,可是只要环保督察一来,就会遭遇突然停电停产,对于停产的经济损失和信誉损失却没人过问,这种做法让企业缺乏生产经营的安全感。


石材企业突关停,殃及上下游之稳定


简单粗暴“一刀切”的做法,不仅会给企业造成不必要的损失,也会影响产业链上下游的协同发展。比如在建材业,如果中游的石材企业突然被关停,就可能殃及上游的刀具企业稳定接单,下游的建筑业采购也会遭遇价格异动。


“一刀切”不公平,影响企业积极性


“一刀切”看似一视同仁,实则有碍市场公平竞争。对无证无照的污染企业应该坚决整改,确需关停的要依法关停。但在个别地方,一些已经投入大量资金进行转型升级、环保达标的企业也被一并限电停产,无疑会影响企业追求高质量发展的积极性。


“一刀切”不安全,埋下事故之隐患


“一刀切”还可能埋下一定的事故隐患。突击停产后,企业为了抢回时间满足订单生产,往往会匆忙复工,这一停一开可能“危机四伏”。比如化工企业设备设施未做好清理处置,里面的物质易产生化学反应、泄漏,短期停产再启动设备也易出现故障,人员对操作流程还可能存在惰性、生疏,这些都可能引发事故。


“一刀切”不治本,缺乏合法合理性


抓环保不能靠应急,靠的是厚积薄发。一些地方平时对“散乱污”等企业睁只眼闭只眼,环保欠账多。等到环保督察来了,只能用“一刀切”的方式来临时抱佛脚。这种治标不治本的运动式执法,缺乏合法性、合理性,最终也会伤及产业“筋骨”。


环保监管如何抓?


要增强统筹协调能力


“一刀切”简单,“弹钢琴”难。“散乱污”企业处置后,新税源如何开辟?新岗位哪里去找?找到产业发展与生态保护的最佳平衡点,这考验着地方政府的治理智慧。


要精准执法


比如具有合法手续且符合环保要求的企业,就不应该纳入停工停产的范围;具有合法手续,但没有达到环保要求的,可根据具体问题采取针对性整改措施;没有合法手续,且达不到环保要求的,应当依法严肃整治。如此精准执法,才能增强企业转型升级的主动性与安全感。


要多些服务意识


一些产业集群内企业单体规模不大,但整体竞争力较强,有关部门不妨以产业园区为单位引导企业进行清洁化改造。如此既能降低企业的环保成本,也不影响产业正常发展,还能实现生态环境高水平保护。


从制造大国转向制造强国,需要走绿色成为普遍形态的高质量发展之路。莫让环保“一刀切”成为高质量发展的绊脚石!

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